2013年，在山東省檢察院提出建設“信息化超市”、“信息化航母”的目標下，青島市檢察院按照“干在實處，干出實效，走在前列”的總體要求，攜手華平股份開發(fā)應用了包含視頻、音頻、數據交換，集遠程辦公、遠程辦案、遠程接訪和遠程指揮等功能于一體的全覆蓋、視頻化、互聯(lián)互通的信息化工作平臺。該平臺的建設有效推動了行政辦公、執(zhí)法辦案、便民服務、檢務公開、內部監(jiān)督、機制改革等檢察工作的模式轉變和創(chuàng)新發(fā)展。不僅實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”、“服務群眾零距離”的美好愿望，也促進青島市檢察院檢察工作真正“接地氣”。
項目背景
青島市檢察院為正廳級檢察機關。下設12個區(qū)市院和政治部、偵查監(jiān)督處、反貪局、反瀆職侵權局等27個部門或內設機構。為使信息化工作的開展卓有成效，青島市檢察院對新建系統(tǒng)提出五個具體建設目標：一、建設覆蓋全市檢察干警的桌面遠程辦公系統(tǒng)，為市院及區(qū)市院領導、干警配置桌面版視訊終端，滿足領導、干警之間自主召開會議、案件討論、材料研究等需求；二、在市院、區(qū)市院接訪室及派駐檢察室配置接訪終端，干警辦公室電腦配置桌面終端，群眾可通過檢察室的接訪終端，與相關業(yè)務部門工作人員進行異地音視頻交流。既可進行單一接訪，也可以通過調度人員控制多人進入接訪；三、在看守所和辦案區(qū)審訊室安裝審訊終端，辦案人員通過桌面電腦，就能完成對簡易程序案件遠程視頻提審，證據清晰展示、筆錄傳輸打印和同步錄音錄像等工作；四、可與接訪監(jiān)控、安防監(jiān)控、看守所辦案區(qū)監(jiān)控對接，實現視頻資源集中管理；五、滿足檢察系統(tǒng)業(yè)務關系，根據權限設置規(guī)則，市院領導有權進入各種工作會議，可以直接參加會議，或者進行旁聽。
青島市檢察院對新建的系統(tǒng)要求能滿足以下需求：
（1）系統(tǒng)架構及容量：系統(tǒng)支持MCU級聯(lián)組網、采用網狀架構，滿足市院會議室、接訪室、桌面端400多點和基層院1000多軟硬件點同時參加會議的需求，并支持高清、標清終端混合組會,且系統(tǒng)容量留有一定擴展空間。
（2）會議功能：支持系統(tǒng)容量內的多點組會，可實現點對點會議、多點會議、多組會議、混合會議；干警桌面視頻會議系統(tǒng)具有簡單明了的操作界面，支持用戶自主組會功能；普通辦公人員經過簡單培訓可完成會議的全部操作。
（3）顯示功能：MCU支持多分屏，可在會議進行中任意選擇和更改分屏顯示模式，分屏中每個窗口的圖像可以是指定的，也可以自動切換。
（4）管理功能：系統(tǒng)應具備診斷、監(jiān)視、維護、管理功能，能快速創(chuàng)建視頻會議并可進行遠程和本地控制，會議運維高效便捷，具有圖形界面或WEB界面等管理方式，界面友好。
（5）網絡適應性：MCU和終端設備應具有網絡適應性，可通過多種策略和功能，確保在檢察內網環(huán)境下的會議質量。
（6）錄制功能：支持同時錄制至少10組不同會議，且支持同時錄制多屏視、音頻。
（7）互聯(lián)互通性:支持通過技術手段與檢察院在用視頻會議系統(tǒng)實現良好的互聯(lián)互通（包括音頻、視頻和雙流）。
解決方案
青島市檢察院視頻會議系統(tǒng)覆蓋整個檢察院接訪室、派駐檢察室、會議室、干警桌面。系統(tǒng)總體架構采用先進的網狀結構模式，通過檢察院內部專網接入，部署MCU，MP視頻網關、高清終端、高清攝像機等設備，和一千多個軟件客戶端。
系統(tǒng)部署2臺MCU并發(fā)，負責整個工作平臺視音頻流轉發(fā)和設備的管理；
系統(tǒng)部署監(jiān)控服務器，可以轉發(fā)1000多路接訪監(jiān)控、安防監(jiān)控、看守所辦案區(qū)監(jiān)控，實現監(jiān)控與系統(tǒng)平臺的完美融合；
系統(tǒng)部署監(jiān)控網關服務器，用于第三方廠商DVR監(jiān)控設備的接入，支持多種主流品牌監(jiān)控設備；
系統(tǒng)部署錄播服務器，主要用于錄制指揮調度工作平臺接入的視頻圖像；
系統(tǒng)部署高清接訪終端，用于傳送接訪、會議、監(jiān)控圖像到指揮調度平臺進行轉發(fā)、控制等處理；
系統(tǒng)部署1000多個桌面端軟件點，用于遠程辦公辦案、遠程遠程接訪、遠程會議等；
系統(tǒng)部署會議網關，用于接入原有第三方視頻會議系統(tǒng)，并將會議實時轉發(fā)到指揮調度平臺，以達到會議與指揮調度平臺的融合。
系統(tǒng)拓撲圖
系統(tǒng)特點
1、高科技引領、桌面化操作
系統(tǒng)采用國際領先的H.264 High Profile視頻編碼技術，突破了網絡帶寬對視頻傳輸速度的瓶頸，使每個桌面電腦成為一個視頻終端，將全市所有檢察人員、派駐檢察室、提審室、接訪室緊密地聯(lián)結在一起，形成視頻網絡全覆蓋，實現了任意兩者之間的視頻化互聯(lián)互通，使距離不再成為工作障礙。
2、原創(chuàng)性設計、視頻化管理
通過這一系統(tǒng)平臺，青島市檢察院對全市檢察機關、各派駐檢察室和派駐監(jiān)管場所，基層院對本院各部門、派駐檢察室都能隨時進行視頻調度、工作交流和檢查監(jiān)督。在對每個辦案環(huán)節(jié)視頻化處理的基礎上，根據不同崗位、不同職責，設置不同的許可權限，院領導和有關部門依據權限對辦案全過程進行視頻監(jiān)看、音頻監(jiān)聽和辦案指揮協(xié)調，實時了解案件辦理情況。
3、技術性融合、集約化發(fā)展
系統(tǒng)采用“青島市院統(tǒng)一建設、集中部署”方式，利用信息技術融合，將原有的軟件系統(tǒng)、視頻設備、專線網絡和硬件設施，全部整合到一套硬件設備上，包含了全市檢察機關辦公、辦案的多項功能，真正實現了一臺多能。同時，該系統(tǒng)具有靈活開放的開發(fā)接口，與全國統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)、省院檢綜平臺和偵查信息系統(tǒng)等進行無縫對接，實現了節(jié)約型、集約化發(fā)展。
應用模式
1、遠程接訪
群眾可通過檢察室的接訪終端，與相關業(yè)務部門工作人員進行異地音視頻交流，進行單一接訪，也可以通過調度人員控制多人進入接訪，做到一站式服務。利用此系統(tǒng)可以創(chuàng)新接訪工作機制，建立自助接訪、接訪調度新的工作模式，推動建設檢察機關“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿、服務群眾零距離”的理念。
2、遠程審訊
在看守所和辦案區(qū)審訊室安裝審訊終端，辦案人員通過桌面電腦，就能完成對簡易程序案件遠程視頻提審，證據清晰展示、筆錄傳輸打印和同步錄音錄像等工作。
3、遠程會議
視頻會議可在高清晰大屏幕上同時展現所有與會者的情況，與會者可面對面相互交流溝通，具有極強的現場感。
4、協(xié)同辦公
通過該系統(tǒng)，兩級檢察人員可隨時在各自電腦上召開小型視頻會議，進行案件討論、材料研究等工作。
5、遠程監(jiān)控
該系統(tǒng)平臺可與接訪監(jiān)控、安防監(jiān)控、看守所辦案區(qū)監(jiān)控對接，實現視頻資源集中管理。
6、遠程錄像
通過錄播服務器可以遠程錄制會議圖像和指揮調度平臺接入的視頻圖像。系統(tǒng)平臺通過錄像存儲和管理功能，將案件不同階段采集的審訊、會見、討論、匯報的視頻音頻資料建成一套完整的案件視音頻檔案。
7、權限管理
根據權限設置規(guī)則，市院領導有權進入各種工作會議，可以直接參加會議，或者進行旁聽。
檢察長通過系統(tǒng)可以監(jiān)控信訪等25個業(yè)務部門的權限，對特殊會議能夠進行旁聽，實現對下級管理。
實施效果
1、促進服務群眾理念和方式的轉變
通過該系統(tǒng)平臺，各業(yè)務部門將工作業(yè)務直接有效地延伸到派駐檢察室，群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，就能向全市任一檢察機關反映問題、法律咨詢、尋求援助，做到了與基層群眾“面對面”交流和“鍵對鍵”溝通的有機結合。該系統(tǒng)平臺應用以來，共接受群眾法律咨詢366人次，實施救助援助20人次，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的目標。
2、為領導正確決策提供快速和可靠的信息依據
該系統(tǒng)平臺的綜合運用，有效地對執(zhí)法辦案工作適時監(jiān)控，準確及時反映辦案情況，精確提供辦案信息，確保科學決策，增強工作的主動性和前瞻性，提高了辦案質量。
3、建立完善涉檢信訪工作新模式
該系統(tǒng)立足檢察機關工作特點，形成了控申部門為總調度，兩級院業(yè)務部門全員參與的“一站式”接訪新模式。在控申部門的調度下，相關業(yè)務部門的辦案人在辦公室即可對信訪人開展釋法說理，提供專業(yè)性的遠程在線解答。對疑難復雜的信訪問題，由分管領導、科室負責人、辦案人通過視頻會議模式“組團”接訪答疑，提高了處置涉檢信訪問題的成效。
4、節(jié)約人力物力等辦案資源，提高了辦案質量和效率
以往辦理一般案件和適用簡易程序案件的提審，一次就要一天時間、跑100多公里，耗時費力、辦案成本高，辦案效率比較低，現在通過系統(tǒng)平臺足不出戶就能辦結。以往需派專人分批次到各區(qū)（市）院進行工作督導，現在通過系統(tǒng)平臺可以隨時對基層院、看守所等辦案現場實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，不僅節(jié)約了費用，節(jié)省了時間，也提高了效率。
![一個屬于LED大屏的“小時代”[專題報道]](../../../news/2013/8/image/47755_2.jpg)
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